時間：2013-05-27 22:00:18 來源： 三(san)亞(ya)廣達公交(jiao)網
第一條 為了加強(qiang)本市出(chu)租(zu)汽車管理，規(gui)范經(jing)營行為，提高服務(wu)質量(liang)，維護乘客、經(jing)營者(zhe)、駕駛(shi)員的(de)合法(fa)權(quan)益，促(cu)進出(chu)租(zu)汽車行業規(gui)范健康(kang)發展，根(gen)據有關法(fa)律法(fa)規(gui)，結(jie)合本市實際，制(zhi)定本規(gui)定。
第二條 本規定(ding)所稱(cheng)出租(zu)汽(qi)車(che)，是指經(jing)市交通(tong)行政(zheng)主管部門（以下簡稱(cheng)市交通(tong)部門）核發出租(zu)汽(qi)車(che)經(jing)營許(xu)可證(zheng)、公安車(che)管部門登記為出租(zu)使用性質(zhi)，按照乘客要求提供出租(zu)客運服務的車(che)輛。
出(chu)租客(ke)運服(fu)務是指(zhi)按照乘客(ke)要求提(ti)供運送服(fu)務，并且按照行駛里程(cheng)和(he)時間收(shou)費的經(jing)營活動。
第三條 凡(fan)在(zai)本市行(xing)政區域(yu)內從事出(chu)租汽(qi)車客運的經營者應當遵守(shou)本規定。
第四條 市(shi)交通部(bu)門是本(ben)市(shi)出(chu)租汽車行(xing)業(ye)的行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門，負責(ze)本(ben)規定的組織實施(shi)。本(ben)市(shi)有(you)關行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門應當按照各自職責(ze)，協(xie)同(tong)實施(shi)本(ben)規定。
第五條 市(shi)交(jiao)通部門應根據本市(shi)經濟(ji)發展、城市(shi)建(jian)設(she)、環境保(bao)護和出租汽(qi)(qi)車市(shi)場需求及相關規劃，編制(zhi)本市(shi)出租汽(qi)(qi)車運力投(tou)放計劃，報市(shi)政府批準(zhun)后實施(shi)。
出租(zu)汽車(che)市場實行總量控制。
第(di)六(liu)條(tiao) 出租(zu)汽車應當遵循統一管理、合法經(jing)營、公平競爭、誠信文明、安(an)全運行(xing)、方便群眾的(de)原則(ze)。
第二章 出租汽車經營權的授予
第七條 出租汽(qi)(qi)車經(jing)營權(quan)的(de)授(shou)予(yu)分公開(kai)招標、資(zi)格考試(shi)、直接審(shen)批三(san)種(zhong)方(fang)(fang)式確定(ding)。三(san)種(zhong)方(fang)(fang)式的(de)投放數(shu)量由市(shi)交通(tong)(tong)部(bu)(bu)門(men)(men)擬(ni)定(ding)方(fang)(fang)案報市(shi)政府(fu)(fu)審(shen)批。市(shi)政府(fu)(fu)可以根據市(shi)場變化(hua)實施相應的(de)扶持政策，將(jiang)出租汽(qi)(qi)車經(jing)營權(quan)授(shou)予(yu)本市(shi)國有(you)企業。個(ge)體工商戶可以通(tong)(tong)過參(can)加市(shi)交通(tong)(tong)部(bu)(bu)門(men)(men)組織的(de)經(jing)營資(zi)格考試(shi)取得出租汽(qi)(qi)車經(jing)營權(quan)。經(jing)營資(zi)格考試(shi)辦法，由市(shi)交通(tong)(tong)部(bu)(bu)門(men)(men)另行制(zhi)定(ding)。
第(di)八條(tiao) 企業參與出租汽車經營權投標，應當具備下列條(tiao)件(jian)：
（一）具有依法注冊的(de)法人資格；
（二(er)）具(ju)有相應的購車資金及(ji)流動資金；
（三）具有符合規定的辦公場所和停(ting)車場所；
（四）具有完善的經營(ying)管理制度；
（五）具(ju)有與出租汽車經營(ying)內容相應的經營(ying)管理人(ren)員(yuan)和其他從業人(ren)員(yuan)；
（六）具有良好的銀行資信和財務(wu)(wu)狀(zhuang)況，有與其(qi)業(ye)務(wu)(wu)規模(mo)相適應的民事責任能力；
（七）符合其他(ta)有關(guan)規定的條(tiao)件。
第九條個(ge)體工商戶申請取得(de)出租汽車(che)經(jing)營權(quan)應當具(ju)備下(xia)列條件：
（一）具有本(ben)市常(chang)住戶口；
（二）具有相(xiang)應的購車資金；
（三）具(ju)有相應的風險理賠能力；
（四）符合(he)其(qi)他有關規定的條(tiao)件(jian)。重點解決被(bei)征地拆遷農民(min)、居民(min)的就業問題。
第十條 出租汽車經(jing)營(ying)權(quan)的(de)招投(tou)標(biao)嚴格按(an)照《中華人民共和(he)國招標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)》的(de)有(you)關(guan)規定(ding)執行，招標(biao)文件由(you)市交(jiao)通部(bu)門會同有(you)關(guan)部(bu)門制定(ding)，并報市政(zheng)府批準。
招標文件應(ying)當包含(han)下(xia)列內容：
（一）招標(biao)項目的(de)名(ming)稱、內容和要求；
（二）開標日(ri)期、時間(jian)和地點；
（三）評分標準
（四）投標（或履約）保證金標準、繳交和(he)退還；
（五(wu)）投放車輛的技術標準和環保標準；
（六(liu)）招標項目(mu)安(an)全服務質(zhi)量(liang)、社會責任(ren)承諾；
（七）擬簽訂的(de)出租汽車經(jing)營協議；
（八）法律、法規規定或招標人認為(wei)須予說明的其他事項。
第十一(yi)條 出(chu)租(zu)汽車(che)經(jing)營(ying)(ying)協(xie)(xie)議(yi)示范文本由市交(jiao)通部門(men)會同市相(xiang)關(guan)部門(men)具體制定(ding)。 出(chu)租(zu)汽車(che)經(jing)營(ying)(ying)協(xie)(xie)議(yi)應約定(ding)經(jing)營(ying)(ying)者有下列(lie)行為(wei)之一(yi)的(de)，應解除其(qi)經(jing)營(ying)(ying)協(xie)(xie)議(yi)、取消其(qi)經(jing)營(ying)(ying)資質：
（一）經營(ying)期內(nei)出租汽車(che)經營(ying)權評(ping)議考核(he)不合格的；
（二）采取承包(bao)經營模式，未按(an)合(he)同示(shi)范文(wen)本(ben)與出租(zu)汽車駕駛員簽訂合(he)同的；
（三）采取(qu)承(cheng)包經營模式，未執(zhi)行政府公布(bu)的出租汽車承(cheng)包金指導標準的；
（四）未經市交通部門批準(zhun)停(ting)運、停(ting)業(ye)、歇業(ye)的；
（五）轉讓、抵押出(chu)租汽車(che)經(jing)營權的；
（六）降低出(chu)租汽車(che)服務標準且情節惡(e)劣的；
（七）不執(zhi)行市政府、市交通部門下達的(de)搶險(xian)、救災或(huo)其他緊急運(yun)輸任務的(de)；
（八）因管理(li)不善，一年內累計造成3人(ren)以(yi)上（含3人(ren)）死(si)亡或嚴(yan)重財產(chan)損失等(deng)交通安全(quan)責任(ren)事故并(bing)負全(quan)部責任(ren)的(de)。
出租汽(qi)車經(jing)營權評(ping)議考核辦法由(you)(you)市(shi)(shi)交通(tong)(tong)部門(men)(men)另(ling)行制定。出租汽(qi)車承(cheng)包(bao)合(he)同(tong)示范文本由(you)(you)市(shi)(shi)交通(tong)(tong)部門(men)(men)會(hui)同(tong)市(shi)(shi)相關部門(men)(men)另(ling)行制定。出租汽(qi)車承(cheng)包(bao)金指導標(biao)準(zhun)由(you)(you)市(shi)(shi)物價部門(men)(men)會(hui)同(tong)市(shi)(shi)交通(tong)(tong)、審計等部門(men)(men)制定。
第十二條 取得經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)權(quan)的經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)者應當自取得經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)權(quan)之日(ri)起30個工作日(ri)內與(yu)市交通(tong)部(bu)門簽訂出租汽車經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)協(xie)議。不在規定時間內簽訂出租汽車經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)協(xie)議的，視為(wei)放棄出租汽車經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)權(quan)資格，出租汽車經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)權(quan)由(you)市交通(tong)部(bu)門無償(chang)收回。
第十三條 市(shi)(shi)交通部門應當自(zi)出租(zu)汽(qi)車(che)經(jing)營協議簽訂之日起5個(ge)(ge)工作日內(nei)向取得經(jing)營權的經(jing)營者頒發經(jing)營許可證(zheng)件。市(shi)(shi)公安(an)車(che)管部門根據經(jing)營許可證(zheng)件7個(ge)(ge)工作日內(nei)辦完車(che)輛(liang)入戶手(shou)續后，由市(shi)(shi)交通部門7個(ge)(ge)工作日內(nei)辦完車(che)輛(liang)營運手(shou)續。
第(di)十(shi)四條 經營(ying)(ying)者取得經營(ying)(ying)權(quan)后3個月(yue)內未投入營(ying)(ying)運的，視為放棄出租(zu)(zu)汽車(che)(che)經營(ying)(ying)權(quan)資格，出租(zu)(zu)汽車(che)(che)經營(ying)(ying)權(quan)由(you)市交通(tong)部(bu)門(men)無償收回。
第三章出租汽車經營權的管理
第十五條 出租汽車(che)經營(ying)權屬公共資源，經營(ying)者(zhe)不得轉讓或者(zhe)以其他方式處置出租汽車(che)經營(ying)權。
第十六(liu)條出(chu)租汽(qi)車(che)(che)經(jing)營期(qi)限(xian)為(wei)5年。經(jing)營期(qi)滿，出(chu)租汽(qi)車(che)(che)經(jing)營協議自動終止。經(jing)營期(qi)內出(chu)租車(che)(che)輛(liang)(liang)因故(gu)需(xu)要更新的，需(xu)報市(shi)交通部門批準，車(che)(che)輛(liang)(liang)更新后原(yuan)經(jing)營期(qi)不變(bian)。
第十(shi)七(qi)條出租汽車經(jing)營(ying)者在經(jing)營(ying)期內需要(yao)終(zhong)止經(jing)營(ying)的，應當提(ti)前90日向市交(jiao)通部門提(ti)出書面申(shen)請，其經(jing)營(ying)權由市交(jiao)通部門無償收回。
第四章 出租汽車營運管理
第(di)十八條 出租汽(qi)車駕駛員應(ying)當具備下列條件
（一）20周歲以上60周歲以下(xia)具(ju)有初中以上文(wen)化程(cheng)度的公民；
（二）持有(you)C1照以上(shang)機動車(che)駕(jia)駛證(zheng)，駕(jia)齡在2年以上(shang)且(qie)未(wei)發生過交通責任(ren)事(shi)故；
（三(san)）熟悉本市(shi)交(jiao)通道路、地理位置；
（四）非(fei)本市(shi)常住戶(hu)口的人員，必須經(jing)公安部(bu)門(men)(men)審查(cha)并辦理《暫住證》，同(tong)時(shi)持有(you)計生(sheng) 部(bu)門(men)(men)核發的《婚(hun)育證明》；
（五）持有交通部(bu)門頒發的營業性道(dao)路運(yun)輸駕駛員《從業資格證》；
第十九條(tiao)出租汽(qi)車(che)經營者應當遵(zun)守下列規定：
（一）企業(ye)錄用駕駛員，同等條(tiao)件下(xia)應優(you)先(xian)錄用具(ju)有(you)本(ben)市常住戶口的待(dai)業(ye)人員，特別是(shi)失地農民。
（二）采取承(cheng)包(bao)經(jing)營模式(shi)的必須(xu)按出租汽車(che)承(cheng)包(bao)合同示范文本與駕駛員簽訂承(cheng)包(bao)合同，并報市(shi)交(jiao)通部門備案；
（三）采取承(cheng)包(bao)經(jing)營(ying)模式的(de)必(bi)須(xu)執行(xing)政府公布(bu)的(de)出租汽(qi)車承(cheng)包(bao)金(jin)指導(dao)標準；
（四）制定駕(jia)(jia)駛(shi)員守(shou)則，并報交通(tong)部(bu)門審查備案(an)，定期組織出租汽車駕(jia)(jia)駛(shi)員參(can)加業務培(pei)訓(xun)，接(jie)受(shou)職業道德、交通(tong)安(an)全和(he)治安(an)防(fang)范知識教育(yu)，督(du)促駕(jia)(jia)駛(shi)員及時接(jie)受(shou)交通(tong)安(an)全違法處理， 依法參(can)加公安(an)交通(tong)管理部(bu)門的駕(jia)(jia)駛(shi)證審驗；
（五）依法按(an)時繳納稅(shui)費；
（六(liu)）定期對車輛進(jin)行維(wei)護檢修(xiu)，嚴格執行定期環保檢測制度；
（七(qi)）依法辦理交通事故(gu)責任強(qiang)制(zhi)保險(xian)、承運人(ren)責任險(xian)及國家(jia)規定的其他(ta)強(qiang)制(zhi)性保險(xian)；
（八(ba)）保持車(che)(che)容車(che)(che)貌干凈整潔，出租汽車(che)(che)外觀(guan)符合市(shi)交通(tong)部門規定，車(che)(che)身不得粘(zhan)貼或者涂(tu)裝(zhuang)商(shang)業(ye)性廣告(gao)，頂燈(deng)廣告(gao)按政府(fu)相關規定執行；
（九）安(an)裝使(shi)用(yong)經質量技術(shu)監督部門檢(jian)測合(he)格(ge)的出租(zu)汽車(che)計價器，使(shi)用(yong)合(he)法的出租(zu)汽車(che)專用(yong)發票；
（十）按時向市交通部門報送營運報表及其他統計資(zi)料；
（十一）遇搶險救災、突發事件等(deng)特殊情況時，出租汽車經營者應當執(zhi)行市人民政府(fu)下 達的緊急運輸任務，服從(cong)統一調度和指(zhi)揮。
第二十條 駕駛員守則應當包(bao)括下列內容：
（一）攜帶客運資(zi)格(ge)證件；
（二(er)）按照(zhao)合理路(lu)線或者(zhe)乘客要求的路(lu)線行駛；無(wu)正當(dang)理由不得繞道和拒載，營運途中不得中斷(duan)服務。
（三）執(zhi)行(xing)收費(fei)標準并(bing)且出具車(che)費(fei)發(fa)票按照規(gui)定使用頂燈、計價器等客(ke)運服務設施；
（四(si)）不得將車輛交給無客運資格證件的(de)人員(yuan)使用；
（五）不得利用車輛進(jin)行違(wei)法犯罪(zui)活動；
（六）發現違法犯罪(zui)嫌疑(yi)人員(yuan)，應當及(ji)時報告公安機關，不得知情(qing)不報；
（七(qi)）遵守客運服務(wu)規(gui)范的其他規(gui)定。
第(di)二十一(yi)條 出租汽車(che)承包(bao)合同(tong)應當約(yue)定出租汽車(che)駕(jia)駛(shi)員(yuan)有下列行為(wei)之一(yi)的(de)，應解除其勞動(dong)合同(tong)且其三年內不得在本市從事出租汽車(che)相關(guan)業務的(de)責任：
（一）因(yin)違法犯罪被公安機關(guan)處(chu)以刑事拘留(liu)、逮捕或被法院判處(chu)拘役、勞動(dong)教養和刑罰(fa) 的；
（二）因違章、違紀被公安(an)部門或交通部門依法處罰(fa)并吊銷(xiao)《服務(wu)監督卡》、《從(cong)業資格證》或《駕駛證》的；
（三）因(yin)嚴重擾亂(luan)經營(ying)秩序或(huo)發生重大違(wei)紀、服務質量問(wen)題，被新聞媒介公開曝光，在 行業(ye)中造成嚴重后果的；
（四）串聯出(chu)租汽(qi)車駕(jia)駛員聚(ju)眾鬧(nao)事(shi)擾亂社會秩序的；
（五）發(fa)生同(tong)責以(yi)上重大行車責任(ren)事故(gu)的；
（六）擅自將所承包車(che)輛轉包給第(di)三者的(de)，或將營(ying)運車(che)輛交(jiao)給他人使用(yong)造成嚴重后果(guo)的(de)；
（七）根據市(shi)交通部門(men)制定的《出(chu)租(zu)汽(qi)(qi)車駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)經營行為違(wei)章(zhang)記分考(kao)核辦法》，出(chu)租(zu)汽(qi)(qi)車駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)一個考(kao)核周期(qi)(qi)內(nei)累計違(wei)章(zhang)記分達(da)到(dao)(dao)規定標準的，經市(shi)交通部門(men)和(he)出(chu)租(zu)汽(qi)(qi)車經營者責(ze)(ze)令其改正，拒不改正或責(ze)(ze)令期(qi)(qi)滿仍達(da)不到(dao)(dao)要求的。
第二十二條 取得出租汽車經(jing)營權(quan)的個(ge)體工商戶必須與政(zheng)府指定的本市國有出租汽車企業簽(qian)訂委托管(guan)理合(he)同，約定委托管(guan)理項目(mu)和其他權(quan)利義務(wu)。
委(wei)托管理項目應當包(bao)含下列內容 ：
（一(yi)）為個體工商戶提(ti)供車(che)輛(liang)維護檢修等代理服務；
（二(er)）為個體工(gong)商戶(hu)提供保險、理(li)賠等代理(li)服務(wu)；
（三）監督個體工商(shang)戶的(de)經營行為，受理(li)投訴。委托管理(li)合同的(de)示范(fan)文本，由市交通部(bu)門(men)會同市相關(guan)部(bu)門(men)制(zhi)定。
第二十三條 交(jiao)通部門、出(chu)租(zu)汽(qi)車經(jing)(jing)營(ying)者應建立健全駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)檔案，加(jia)強駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)的組織化管(guan)理(li)，通過建立交(jiao)通主管(guan)部門、出(chu)租(zu)汽(qi)車經(jing)(jing)營(ying)者、駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)大隊和駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)小(xiao)組的四級組織管(guan) 理(li)體(ti)系(xi)，密切關(guan)注和掌握出(chu)租(zu)汽(qi)車駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)的基本情況。
第五章 監督檢查
第(di)二十四條 市(shi)交通部門(men)應當加強對出租(zu)(zu)汽車(che)經營(ying)活動的監督(du)檢查，及時(shi)查處和制(zhi)止擾亂(luan)出租(zu)(zu)汽車(che)市(shi)場秩序的行為。
第二十五(wu)條 市(shi)價(jia)格主管(guan)部門和市(shi)交通(tong)部門應當(dang)對經營(ying)者的(de)收費活動進行(xing)指導(dao)和監督(du)，依(yi)法查處違反規定的(de)收費行(xing)為。 市(shi)公(gong)安(an)(an)交通(tong)行(xing)政(zheng)管(guan)理部門應當(dang)加強對出(chu)租(zu)汽(qi)車駕駛員的(de)交通(tong)安(an)(an)全(quan)管(guan)理，依(yi)法查處違反交通(tong)安(an)(an)全(quan)的(de)行(xing)為。
第二十六(liu)條 市交通部(bu)門應當公開辦事程序、舉報投訴電(dian)話、辦公地址，接(jie)受社會公眾對出租汽(qi)車經營和管(guan)理活動的監(jian)督(du)。
市交(jiao)通部門應(ying)(ying)當自受理(li)投訴舉(ju)(ju)報(bao)事項之日(ri)起15個工作日(ri)內作出(chu)處(chu)理(li)，并回(hui)復(fu)投訴人、舉(ju)(ju)報(bao)人；情況復(fu)雜的，應(ying)(ying)當自受理(li)投訴舉(ju)(ju)報(bao)事項之日(ri)起30個工作日(ri)內作出(chu)處(chu)理(li)，并回(hui)復(fu)投訴人、舉(ju)(ju)報(bao)人。
第二十七條 出(chu)租汽(qi)車經營者(zhe)應當建立投(tou)(tou)訴(su)受(shou)理制度(du)，接受(shou)社(she)會監督和(he)處(chu)理公眾投(tou)(tou)訴(su)。出(chu)租汽(qi)車經營者(zhe)受(shou)理投(tou)(tou)訴(su)后，應當在10個工作日內作出(chu)答復。
第二十八(ba)條市交通部門應當定(ding)期對出租汽車經營(ying)者進行(xing)經營(ying)權評(ping)議(yi)(yi)考(kao)核，并向社會公布評(ping)議(yi)(yi)考(kao)核結果(guo)。
第六章 法律責任
第(di)二(er)十九(jiu)(jiu) 條以欺騙、賄賂等不正當手(shou)段取得出租汽(qi)(qi)車(che)經(jing)營(ying)(ying)權(quan)的經(jing)營(ying)(ying)者，由市交通部門依《行(xing)政許(xu)可法》第(di)七十九(jiu)(jiu)條規定撤(che)銷出租汽(qi)(qi)車(che)經(jing)營(ying)(ying)權(quan)。對被(bei)撤(che)銷出租汽(qi)(qi)車(che)經(jing)營(ying)(ying)權(quan)的經(jing)營(ying)(ying)者，自撤(che)銷之日起3年內不得授予其(qi)出租汽(qi)(qi)車(che)經(jing)營(ying)(ying)權(quan)。
第三(san)十條市交(jiao)通部門及其工作人員在出租汽車經(jing)營(ying)權授予(yu)(yu)、管理過程中有下(xia)列(lie)行為之(zhi)一的，由紀(ji)檢監察(cha)部門依法(fa)給予(yu)(yu)處分；構成(cheng)犯罪(zui)的，依法(fa)追究刑事責任：
（一）非(fei)法侵犯出租汽車經營者或其從業人員的財產(chan)、人身(shen)權利的；
（二）違法授予出(chu)租(zu)汽車經營權的；
（三(san)）私(si)分罰沒財物的(de)；
（四(si)）索取或收受他人(ren)財物以及(ji)謀取其他非法利(li)益(yi)的；
（五(wu)）其他職務違法行為。
第三十一條未取得出(chu)(chu)租(zu)汽(qi)車經營(ying)權(quan)從事出(chu)(chu)租(zu)汽(qi)車客運(yun)服務(wu)或出(chu)(chu)租(zu)汽(qi)車經營(ying)者(zhe)未按照(zhao)出(chu)(chu)租(zu)汽(qi)車經營(ying)許可(ke)的要求(qiu)營(ying)運(yun)的，由市交通部門(men)依法予以處(chu)理；構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的，依法追究刑事責任。 出(chu)(chu)租(zu)汽(qi)車經營(ying)者(zhe)未執行價(jia)(jia)格主管部門(men)核準價(jia)(jia)格的，由價(jia)(jia)格主管部門(men)依法處(chu)理。
第七章 附則
第三十(shi)二(er)條 本(ben)規定由三亞(ya)市交通局負責解釋(shi)。
第三十三條 本(ben)條例(li)(li)自2008年(nian)12月1日起(qi)施(shi)行。《三亞(ya)市市出租汽車定線汽車客(ke)運管理條例(li)(li)》同時廢止。
