時(shi)間(jian)：2019-01-29 16:44:07 來源： 新(xin)華社
中華人民共和國主席令
第四號
《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)人(ren)民(min)陪審員法》已(yi)由中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)第(di)十三屆全國(guo)人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)第(di)二次會(hui)議于2018年4月(yue)27日通過，現予公布(bu)，自公布(bu)之(zhi)日起施行。
中華人民(min)共(gong)和國主席(xi) 習(xi)近平
2018年4月27日
第一(yi)條(tiao) 為了保障公(gong)民依法(fa)參加審判活動，促進司法(fa)公(gong)正(zheng)，提升司法(fa)公(gong)信，制定本法(fa)。
第二條 公民有依法(fa)擔任(ren)人民陪(pei)審員(yuan)的權利和義務。
人(ren)民陪審員依(yi)照本法產生(sheng)，依(yi)法參加人(ren)民法院的審判活(huo)動，除法律(lv)另有(you)規定(ding)外(wai)，同法官有(you)同等權利。
第三條 人民陪審員依法(fa)享有參(can)加審判活動、獨立發(fa)表意見、獲得履職保障等權利。
人民陪審員應當忠實(shi)履(lv)行審判職責，保守審判秘(mi)密(mi)，注重司法(fa)禮(li)儀，維護司法(fa)形象。
第四條 人民陪(pei)審(shen)員依法(fa)參加審(shen)判活動(dong)，受法(fa)律(lv)保護。
人民(min)法(fa)院(yuan)應當依(yi)法(fa)保障人民(min)陪(pei)審員履行審判職(zhi)責。
人(ren)民陪(pei)審(shen)(shen)員(yuan)所(suo)在(zai)(zai)單位、戶(hu)籍所(suo)在(zai)(zai)地(di)或者經常(chang)居住(zhu)地(di)的基層群眾性自治組(zu)織應當依法保障人(ren)民陪(pei)審(shen)(shen)員(yuan)參加審(shen)(shen)判活動(dong)。
第五(wu)條(tiao) 公民擔(dan)任(ren)人(ren)民陪審(shen)員，應(ying)當具(ju)備(bei)下列條(tiao)件：
（一）擁護中華人民共和國憲法(fa)；
（二(er)）年(nian)滿二(er)十八周(zhou)歲；
（三）遵紀守法、品行良好、公道正派；
（四(si)）具有正常(chang)履行職(zhi)責的身體條(tiao)件。
擔(dan)任人(ren)民陪(pei)審員(yuan)，一(yi)般(ban)應當(dang)具有高中以(yi)上(shang)文化程度。
第六條 下列人員不能擔任人民陪審員：
（一）人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)常務委員(yuan)(yuan)會(hui)的組成人(ren)員(yuan)(yuan)，監察委員(yuan)(yuan)會(hui)、人(ren)民(min)法院、人(ren)民(min)檢察院、公安機(ji)關、國家安全機(ji)關、司法行政機(ji)關的工作人(ren)員(yuan)(yuan)；
（二(er)）律師、公證員、仲裁員、基層法律服務工作者；
（三）其他因職務原因不適宜擔任人民陪審(shen)員的人員。
第七條 有下列情形之一(yi)的(de)，不(bu)得擔任人民陪(pei)審員：
（一）受(shou)過刑(xing)事處罰的(de)；
（二(er)）被開除公職的(de)；
（三(san)）被吊銷律師(shi)、公(gong)證(zheng)(zheng)員執業(ye)證(zheng)(zheng)書(shu)的；
（四）被(bei)納入失信被(bei)執行人(ren)名單的；
（五(wu)）因受(shou)懲戒被免除人民陪審員職務(wu)的；
（六）其他(ta)有嚴重違法違紀行為，可(ke)能影(ying)響(xiang)司(si)法公信的。
第八條 人(ren)民(min)(min)陪審員的名額(e)，由基層人(ren)民(min)(min)法院(yuan)根據審判案件(jian)的需要，提(ti)請同級(ji)人(ren)民(min)(min)代表大會常(chang)務委員會確(que)定。
人民陪審員(yuan)的名額數不低于本院法官(guan)數的三(san)倍(bei)。
第九條(tiao) 司法行政(zheng)機(ji)關會(hui)同基層人(ren)民(min)法院、公安機(ji)關，從轄區內的常住居(ju)民(min)名單中隨機(ji)抽選(xuan)(xuan)擬任命人(ren)民(min)陪審員(yuan)數五倍(bei)以上的人(ren)員(yuan)作為(wei)人(ren)民(min)陪審員(yuan)候(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)，對人(ren)民(min)陪審員(yuan)候(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)進行資格審查(cha)，征求(qiu)候(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)意(yi)見(jian)。
第十條 司法行政機關會(hui)同基層人(ren)民(min)法院(yuan)，從通(tong)過資(zi)格(ge)審(shen)查的人(ren)民(min)陪審(shen)員(yuan)(yuan)候選(xuan)(xuan)人(ren)名單(dan)中隨(sui)機抽選(xuan)(xuan)確定(ding)人(ren)民(min)陪審(shen)員(yuan)(yuan)人(ren)選(xuan)(xuan)，由(you)基層人(ren)民(min)法院(yuan)院(yuan)長提請同級人(ren)民(min)代表大會(hui)常務委員(yuan)(yuan)會(hui)任命。
第十(shi)一條 因審判(pan)活(huo)動需要，可以通過個(ge)人(ren)(ren)申請和所(suo)在單(dan)位、戶(hu)籍(ji)所(suo)在地或(huo)者經常居住地的基層群眾性自(zi)治組織、人(ren)(ren)民(min)團體推薦(jian)的方式產生人(ren)(ren)民(min)陪審員候(hou)選人(ren)(ren)，經司(si)法(fa)行政機關(guan)會同基層人(ren)(ren)民(min)法(fa)院、公安機關(guan)進行資格審查，確定人(ren)(ren)民(min)陪審員人(ren)(ren)選，由基層人(ren)(ren)民(min)法(fa)院院長提(ti)請同級人(ren)(ren)民(min)代表大會常務委員會任命(ming)。
依照(zhao)前款規定(ding)產生的人(ren)民陪審(shen)員，不得(de)超過人(ren)民陪審(shen)員名額數的五分之(zhi)一。
第十二條 人民(min)陪審(shen)員(yuan)經(jing)人民(min)代(dai)表大(da)會常務委員(yuan)會任命(ming)后(hou)，應(ying)當公開進行就(jiu)職宣(xuan)誓(shi)。宣(xuan)誓(shi)儀式由基層人民(min)法院會同司(si)法行政機關組(zu)織。
第十(shi)三(san)條 人民陪審(shen)員的任(ren)(ren)期為五(wu)年，一(yi)般不(bu)得連任(ren)(ren)。
第十四條 人(ren)(ren)民(min)陪(pei)審(shen)員(yuan)(yuan)和法官(guan)(guan)組(zu)成(cheng)合(he)議庭審(shen)判(pan)案件，由法官(guan)(guan)擔任審(shen)判(pan)長(chang)，可以組(zu)成(cheng)三(san)人(ren)(ren)合(he)議庭，也(ye)可以由法官(guan)(guan)三(san)人(ren)(ren)與人(ren)(ren)民(min)陪(pei)審(shen)員(yuan)(yuan)四人(ren)(ren)組(zu)成(cheng)七人(ren)(ren)合(he)議庭。
第十(shi)五(wu)條 人民法院審判第一審刑事、民事、行政案件(jian)，有下列情形之(zhi)一的，由人民陪審員和(he)法官組成合(he)議(yi)庭進行：
（一）涉及群(qun)體利(li)益(yi)、公(gong)共利(li)益(yi)的；
（二）人民群(qun)眾廣泛關注或者其他社會影響較大的；
（三）案情復雜(za)或者(zhe)有(you)其(qi)他情形，需(xu)要由人(ren)民陪(pei)審員參加審判的。
人(ren)民法院(yuan)審判前款規定的案件，法律規定由法官獨任審理或者由法官組成合議庭審理的，從其規定。
第十六條 人民法(fa)院(yuan)審判(pan)下(xia)列第一審案件，由人民陪審員(yuan)和法(fa)官組(zu)成七人合議(yi)庭進行(xing)：
（一）可能(neng)判處十年以上有(you)期(qi)徒(tu)(tu)刑(xing)、無期(qi)徒(tu)(tu)刑(xing)、死刑(xing)，社會影(ying)響(xiang)重(zhong)大的刑(xing)事案件；
（二）根據(ju)民(min)事訴(su)訟(song)法、行政訴(su)訟(song)法提(ti)起(qi)的(de)公益訴(su)訟(song)案件；
（三）涉及征地拆遷、生態(tai)環境保護(hu)、食品藥品安全(quan)，社(she)會影響重大的案(an)件；
（四）其他社會影響重(zhong)大(da)的(de)案件。
第(di)十七條 第(di)一審(shen)刑事(shi)(shi)案件(jian)(jian)被告(gao)(gao)人、民(min)(min)事(shi)(shi)案件(jian)(jian)原告(gao)(gao)或者(zhe)被告(gao)(gao)、行(xing)政案件(jian)(jian)原告(gao)(gao)申請由人民(min)(min)陪審(shen)員參加合議(yi)庭審(shen)判的，人民(min)(min)法院可(ke)以決定由人民(min)(min)陪審(shen)員和(he)法官組成合議(yi)庭審(shen)判。
第(di)十八條(tiao) 人民(min)陪審員的(de)回(hui)避，適(shi)用審判人員回(hui)避的(de)法律規定。
第十九條 基層(ceng)人民(min)法(fa)院審(shen)(shen)判案件需(xu)要由(you)人民(min)陪審(shen)(shen)員參加合議(yi)庭審(shen)(shen)判的(de)，應當(dang)在(zai)人民(min)陪審(shen)(shen)員名單中隨機抽取確定。
中(zhong)級人(ren)民法院(yuan)、高(gao)級人(ren)民法院(yuan)審判(pan)案件需要由人(ren)民陪審員參加(jia)合議庭審判(pan)的，在其轄區(qu)內的基層(ceng)人(ren)民法院(yuan)的人(ren)民陪審員名(ming)單中(zhong)隨機抽取確定。
第二十條 審(shen)(shen)判長應當履行與案件審(shen)(shen)判相關(guan)的(de)指引、提示義務，但不(bu)得妨礙人民陪審(shen)(shen)員(yuan)對案件的(de)獨立判斷。
合議庭評(ping)議案件，審(shen)判長應當對本(ben)案中涉及的事(shi)實認定、證據規則、法律規定等事(shi)項及應當注意的問題，向人民陪審(shen)員進行必要(yao)的解釋(shi)和說(shuo)明。
第二十一(yi)條 人(ren)民(min)陪審員參加三人(ren)合議(yi)庭(ting)審判案件，對事實認(ren)定、法律(lv)適用，獨立發表意見，行使表決(jue)權。
第(di)二(er)十(shi)二(er)條 人(ren)民陪審(shen)(shen)員參加(jia)七(qi)人(ren)合議(yi)庭審(shen)(shen)判案件，對事實(shi)認(ren)定，獨立發(fa)表(biao)意(yi)見，并與法(fa)官共(gong)同表(biao)決；對法(fa)律適用，可(ke)以發(fa)表(biao)意(yi)見，但不參加(jia)表(biao)決。
第二十三條(tiao) 合議庭評議案件(jian)，實(shi)行少(shao)數服(fu)從多數的(de)原則。人民陪審員(yuan)同合議庭其他組成(cheng)人員(yuan)意(yi)見(jian)分歧(qi)的(de)，應(ying)當將其意(yi)見(jian)寫入筆(bi)錄。
合議庭(ting)組成(cheng)人員意(yi)見(jian)有重大分歧的，人民陪審員或者法官可以要求合議庭(ting)將案件(jian)提請院長決定是否提交(jiao)審判委員會討論決定。
第二十四條 人民法(fa)院應(ying)當結(jie)合本轄區實際情況，合理確定每(mei)名人民陪審員年度參(can)加(jia)審判案件的數量上(shang)限，并向社會公告。
第二十五條 人(ren)民陪審員(yuan)的培(pei)訓、考核和獎(jiang)懲等(deng)日常管(guan)理(li)工(gong)作，由基層(ceng)人(ren)民法(fa)院會同司法(fa)行政(zheng)機(ji)關負責。
對人(ren)民陪審員應當(dang)有計劃地(di)進(jin)行培訓。人(ren)民陪審員應當(dang)按照要求(qiu)參加(jia)培訓。
第二十六(liu)條 對于(yu)在(zai)審判工(gong)作(zuo)中有(you)(you)顯著(zhu)成績或者有(you)(you)其他突出事(shi)跡的人民陪審員，依照有(you)(you)關規定給予表彰和獎勵。
第(di)二十七條 人(ren)(ren)民(min)陪(pei)審員(yuan)(yuan)有下列情形之一，經所在基(ji)層人(ren)(ren)民(min)法院會同司法行政(zheng)機(ji)關查(cha)證(zheng)屬實的，由院長提請(qing)同級人(ren)(ren)民(min)代表大會常務委員(yuan)(yuan)會免除其人(ren)(ren)民(min)陪(pei)審員(yuan)(yuan)職(zhi)務：
（一(yi)）本人(ren)因正當(dang)理由申請辭去人(ren)民陪(pei)審員職務(wu)的；
（二(er)）具有本法第(di)六條、第(di)七條所列情形(xing)之一的；
（三(san)）無正當理由，拒(ju)絕參加審判活動，影響審判工(gong)作正常(chang)進行的；
（四）違(wei)反與審判工(gong)作有(you)關的法律及相關規定，徇私舞弊，造成錯誤裁判或者其他嚴(yan)重后果的。
人民陪審(shen)員有前款(kuan)第三項、第四項所(suo)列行為的，可以采(cai)取通知其(qi)所(suo)在(zai)(zai)單位、戶籍所(suo)在(zai)(zai)地或者經(jing)常居住地的基層(ceng)群眾性自治組織、人民團體，在(zai)(zai)轄區范(fan)圍(wei)內公(gong)開通報等措施進行懲戒；構(gou)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二(er)十八(ba)條 人(ren)(ren)民陪(pei)審員的人(ren)(ren)身和住所安全受法(fa)律保護。任何單位(wei)和個人(ren)(ren)不得(de)對人(ren)(ren)民陪(pei)審員及(ji)其近(jin)親屬打(da)擊報復(fu)。
對報復陷害、侮辱誹謗、暴力侵害人民陪(pei)審(shen)員及其近親屬的，依法追究法律責任(ren)。
第二十九條 人民陪審員參加(jia)審判(pan)活動期間(jian)，所(suo)在單(dan)位不得克(ke)扣或者變(bian)相克(ke)扣其工資(zi)、獎金及(ji)其他福利待遇。
人(ren)民(min)(min)陪(pei)審員所在單(dan)(dan)位(wei)違反前款規定的(de)，基層人(ren)民(min)(min)法院(yuan)應(ying)當及時(shi)向人(ren)民(min)(min)陪(pei)審員所在單(dan)(dan)位(wei)或者所在單(dan)(dan)位(wei)的(de)主管部(bu)(bu)門、上級部(bu)(bu)門提出糾(jiu)正意見。
第三十(shi)條 人民陪審員(yuan)參加審判活動期間(jian)，由人民法院依照有關(guan)規定按實(shi)際工作日給予補助。
人民(min)陪(pei)審(shen)員(yuan)因(yin)參加審(shen)判活(huo)動而支出(chu)的(de)交通、就餐等費用(yong)，由人民(min)法院依(yi)照有關規定給予補助(zhu)。
第三十(shi)一條 人(ren)(ren)民(min)(min)陪審員(yuan)因(yin)參加審判活動應當(dang)享受的補助(zhu)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)和司法(fa)(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關為實施人(ren)(ren)民(min)(min)陪審員(yuan)制(zhi)度所必需的開支，列(lie)入人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)和司法(fa)(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關業務(wu)經費，由相應政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)予以保障。具體辦法(fa)(fa)(fa)由最高人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)、國(guo)務(wu)院(yuan)司法(fa)(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部門(men)會(hui)同國(guo)務(wu)院(yuan)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部門(men)制(zhi)定(ding)。
第(di)(di)三十二條 本法自(zi)公布之(zhi)日起(qi)施(shi)行。2004年8月28日第(di)(di)十屆全國人(ren)民代(dai)表大會常務委(wei)員會第(di)(di)十一(yi)次會議通過的《全國人(ren)民代(dai)表大會常務委(wei)員會關于完善人(ren)民陪審(shen)員制(zhi)度的決定》同時廢止。
